DANIŞTAY
İÇTÜZÜĞÜ[1]
Genel
Hükümler
Amaç ve kapsam
Madde 1- Bu İçtüzük, Danıştay meslek mensupları ile savcılar ve tetkik
hakimlerinin görevlerinin yerine getirilmesine, idari daire ve kurulların çalışma
usullerine, idari hizmetleri e ilgili müdürlükler, bürolar ve kalemlerin
görevlerinin yürütülmesine ve işlerin belirli sürelerde sonuçlandırılmasına
ilişkin hususları düzenler.
Kısaltma ve tanımlar
Madde 2- Bu İçtüzükte geçen;
Başkan : Danıştay Başkanı,
Başsavcı : Danıştay Başsavcısı,
Başkanvekili : Danıştay başkanvekilleri,
Daire başkanı : Danıştay daire başkanları,
Üye : Danıştay üyeleri,
Danıştay meslek mensupları: Danıştay Başkanı, Başsavcısı, başkanvekilleri,
daire başkanları ve üyeleri,
Savcı : Danıştay savcıları,
Kıdemli tetkik hakimi : Danıştay Kanununun 62 nci maddesinin (2) numaralı
fıkrası uyarınca görevlendirilen tetkik hakimleri,
Tetkik hakimi : Danıştay tetkik hakimleri,
İdari daireler : Danıştay Birinci ve İkinci Daireleri,
İdari kurullar : Danıştay Genel Kurulu, İdari İşler Kurulu, Başkanlar
Kurulu, Yüksek Disiplin Kurulu ve Disiplin Kurulu, anlamında kullanılmıştır.
Kıdem
Madde 3- Başkanvekilleri, daire başkanları ve üyelerin kendi
aralarındaki kıdemleri, bu görevlere seçilme tarihlerine göre saptanır. Aynı
tarihte seçilenlerden doğum tarihi önce olan kıdemli sayılır.
Başkan
Madde 4- Başkanın görevleri ve yerine getirilme biçimi aşağıda
gösterilmiştir:
a) Genel işleyişinden sorumlu olduğu Danıştay’ın düzenli çalışmasını
sağlamak, gerekirse ilgili daire başkanları veya Başkanlar Kurulu ile de
istişare ederek gerekli idari önlemleri almak,
b) Danıştay Genel Kurulu ile İdari İşler Kuruluna, İdari Dava Daireleri
Genel Kurulu ve Vergi Dava Daireleri Genel Kuruluna, İçtihatları Birleştirme
Kuruluna,
Başkanlar
Kuruluna ve Yüksek Disiplin Kuruluna başkanlık etmek, başkanlık ettiği
kurulların gündemini belirlemek, kurullarda görüş bildirmek ve oy vermek,
c) ilgililerin başvurusu halinde veya kendiliğinden içtihatların birleştirilmesi
veya birleştirilmiş içtihatların değiştirilmesi isteminde bulunmak,
d) idari dairelerden çıkan işlerden gerekli gördüklerini idari işler
Kuruluna havale etmek,
e) Danıştay meslek mensupları hakkında, görevlerinden doğan veya
görevleri sırasında işledikleri iddia olunan suçlardan dolayı gerekli görmesi
durumunda soruşturma emri vermek ve hazırlık soruşturmasının yapılması için bir
daire başkanı ile iki üyeden oluşturacağı bir kurulu görevlendirmek, soruşturma
sonunda düzenlenen fezleke ve eklerini idari işler Kuruluna tevdi etmek,
kovuşturma açılmasına ilişkin kararın kesinleşmesi üzerine soruşturma dosyasını
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısına göndermek,
f) Danıştay meslek mensupları hakkında yapılan ihbar ve şikayetlerin
inceleme, soruşturma veya yargılama sonunda sabit olmadığı ve bir isnadın
gareze binaen veya hakaret kasdıyla yapıldığı veya uydurma bir isnat
mahiyetinde olduğu anlaşıldığı takdirde isnatta bulunanlar hakkında kamu davası
açılmasını ilgili Cumhuriyet başsavcılığından istemek,
g) Başsavcılığın boşalması ya da Başsavcının izinli veya özürlü olması
hallerinde, Başsavcılığa seçilme niteliğine sahip bir üyeyi Başsavcı vekili
olarak görevlendirmek,
h) Danıştay’ın
görev alanı ile
ilgili olmak koşuluyla belirli bir konuda inceleme ve araştırma yapmak üzere
Danıştay meslek mensupları ile tetkik hakimleri ve savcılarını görevlendirmek,
ı) Üyelerden birini Danıştay Genel Sekreteri olarak görevlendirmek,
i) Genel Sekreterlik hizmetleri için birinci sınıfa ayrılmış tetkik
hakimlerinden veya savcılardan en çok iki genel sekreter yardımcısı ile yeteri
kadar savcı ve tetkik hakimi görevlendirmek,
j) idari işler Kurulu, idari Dava Daireleri Genel Kurulu, Vergi Dava
Daireleri Genel Kurulu ile içtihatları Birleştirme Kurulunda, birinci sınıfa ayrılmış
tetkik hakimlerinden birini kıdemli tetkik hakimi olarak görevlendirmek,
k) Bütçe ita amirliği yapmak, Türkiye Büyük Millet Meclisinde Danıştay
bütçesine ilişkin görüşmelerde Danıştay’ı temsil etmek veya görevlendireceği
kişiyle temsil ettirmek,
I) Yurt içinde ve yurt dışında yapılacak kongre, konferans, seminer ve
benzeri bilimsel toplantılara katılacak Danıştay meslek mensuplarına onbeş güne
kadar izin vermek,
m) Basına, haber ajanslarına, radyo ve televizyona Danıştay’la ilgili
bilgi ve demeç vermek veya bu konuda bir kişiyi yetkili kılmak.
Başkanvekilleri
Madde 5- Başkanvekillerinin görevleri ve yerine getirilme biçimi
aşağıda gösterilmiştir:
a) Başkana ait görevlerden Başkan tarafından verilenleri yapmak,
b) Başkanlık görevini yürüttüğü kurullarda gündemi belirlemek,
düşüncelerini bildirmek ve oy vermek,
c) Danıştay Başkanlığının herhangi bir nedenle boşalması, Başkanın
izinli veya özürlü olması hallerinde kıdem sırasına göre Başkanlığa vekalet
etmek. Başkanın katılmadığı hallerde dava daireleri genel kurullarına ilgili
başkanvekili başkanlık eder, onun da yokluğunda başkanlık görevi diğer
başkanvekili tarafından yerine getirilir.
Kıdemli başkanvekili, Başkan hakkındaki şikayet ve ihbarları Başkanlar
Kuruluna, soruşturma sonunda düzenlenecek fezleke ile buna ilişkin evrakı ise
İdari İşler Kuruluna tevdi eder ve kovuşturma açılmasına dair kararın
kesinleşmesi üzerine soruşturma dosyasını Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısına
gönderir.
Daire başkanları
Madde 6- Daire başkanlarının görevleri ve yerine getirilme biçimi
aşağıda gösterilmiştir:
a) Dairenin toplantı gündemini belirlemek, görüşmeleri yönetmek,
düşüncelerini bildirmek ve oy vermek,
b) Dairede görevli bulunanların görevlerine devamlarını, düzenli
çalışmalarını, daire işlerinin verimli bir şekilde yürütülmesini ve tetkik
hakimleri ile memurların yetişmelerini sağlamak,
c) Üyesi bulundukları kurulların toplantılarına katılmak, düşüncelerini
bildirmek ve oy vermek,
d) Birinci sınıfa ayrılmış tetkik hakimlerinden birini kıdemli tetkik hakimi
olarak görevlendirmek,
e) Her takvim yılı sonunda, dairelerindeki işlerin durumu ve bunların
yürütülmesinde aksaklık varsa sebepleri hakkında Danıştay Başkanlığına
bir rapor vererek alınması gerekli görülen önlemleri bildirmek,
f) Dairenin görev alanı ile ilgili olmak koşuluyla gerektiğinde üyeleri
görevlendirmek.
Daire başkanının yokluğunda en kıdemli üye başkana vekalet eder.
Üyeler
Madde 7- Üyelerin görevleri ve yerine getirilme biçimi aşağıda
gösterilmiştir: a) Üyesi bulundukları daire ve kurul toplantılarına düzenli
olarak katılmak, düşüncelerini bildirmek, oy kullanmak, tetkik hakimleri
tarafından yazılan karar taslaklarını incelemek ve varsa karşı oylarını en kısa
sürede yazmak,
b) Üyesi bulundukları dairelerde ve kurullarda başkanlar tarafından
verilen dosyaları geciktirmeden incelemek, gerekli açıklamaları yapmak,
kararları ve varsa karşı oylarını en kısa sürede yazmak,
c) Danıştay’ın
görev alanı ile
ilgili olmak koşuluyla Başkan tarafından belirlenen konularda inceleme ve
araştırma yapmak,
d) Dairenin görev alanı ile ilgili olarak daire başkanınca verilen
diğer işleri yapmak.
Başsavcı
Madde 8- Başsavcının görevleri ve yerine getirilme biçimi aşağıda
gösterilmiştir:
a) İncelediği dava dosyaları hakkında düşüncesini bildirmek,
b) Katıldığı kurul
toplantılarında düşüncesini bildirmek ve oy vermek,
c) İçtihatların birleştirilmesini veya birleştirilmiş içtihatların
değiştirilmesini istemek,
d) Dava dosyalarını uygun göreceği görev ayrımına göre savcılara havale
etmek ve düşüncelerinin süresinde bildirilmesini sağlamak,
e) Gelen dosyaların kaydı ve saklanması ile işlemleri tamamlanan dosyaların ilgili yerlere geciktirilmeden gönderilmesi için gerekli önlemleri almak,
f)
Her takvim yılı sonunda işlerin durumu ve bunların yürütülmesinde aksaklık
varsa sebepleri hakkında Danıştay Başkanlığına rapor vermek ve alınması gerekli
görülen idari önlemleri bildirmek,
g) Gerektiğinde savcılardan birini, idari işlerde kendisine yardım
etmek üzere görevlendirmek,
h) Savcılar ile Başsavcılıkta görevli diğer memurların göreve devamlarını
ve düzenli çalışmalarını sağlamak,
ı) Kanunlarla verilen diğer görevleri yapmak.
Savcılar
Madde 9- Savcıların görevleri ve yerine getirilme biçimi aşağıda
gösterilmiştir:
a) Havale olunan dosyalan Başsavcı adına inceleyerek davaların esası
hakkında bir ay, yürütmenin durdurulması istemleri hakkında iki gün içinde
gerekçeli olarak yazılı düşüncesini vermek, bu süreler geçirilirse durumu
sebepleriyle birlikte Başsavcıya bildirmek,
b) Dava daireleri ile idari ve vergi dava daireleri genel kurullarınca
gerekli görüldüğü takdirde, önceden haber verilmek suretiyle düşüncesini sözlü
olarak da açıklamak,
c) Duruşmada hazır bulunmak ve düşüncesini bildirmek,
d) Düşünce vereceği dava dosyalarıma ilişkin olarak ilgili yerlerden
gerektiğinde Danıştay Başkanlığı aracılığıyla her türlü bilgiyi istemek ve
işlem dosyalarını getirtmek,
e) Çalışma düzeninin korunması ve iş veriminin arttırılması için
Başsavcının alacağı önlemlere uymak,
f) Başkanın veya Başsavcının vereceği diğer görevleri yerine getirmek.
Kıdemli tetkik hakimleri
Madde 10-Kıdemli tetkik hakimlerinin görevleri ve yerine getirilme
biçimi aşağıda gösterilmiştir:
a) Memurların görevlerine devamlarını, yetişmelerini ve verimli bir
biçimde çalışmalarını, idare, dosya ve diğer yazı işleri ile tebligat işlerinin
gecikmeden ve düzenli olarak yürütülmesini sağlamak,
b) Daire ve kurul başkanlarının kanunlar ve Başkanlar Kurulunca
belirlenen öncelikli veya ivedilikli işleri de göz önünde tutarak saptayacağı
esaslar çerçevesinde, dosyalan geliş tarihlerine ve tekemmül ettikleri sıraya
göre sayı ve nitelik açısından dengeli olarak tetkik hakimlerine dağıtmak,
c) İlk incelemesi yapılacak dosyalar ile Başsavcılıktan düşünce alınan
yürütmenin durdurulması istemli dosyalan (b) bendinde belirtilen esaslar
dahilinde geliş tarihinden itibaren iki gün içerisinde tetkik hakimlerine
havale etmek,
d) Dairelerde görüşmeye sunulacak dosyaların sayısını ve niteliğini bir
gün önceden başkana bildirmek,
e) Kurullarda görüşmeye sunulacak dosyaların sayısını ve niteliğini
belirten gündem taslağını kurul başkanına sunmak ve gündemin en az iki gün
önceden üyelere dağıtımını sağlamak,
f) Son biçimi verilen karar taslaklarının geciktirilmeksizin
yazılmasını sağlamak,
g) Daire ve kurul içtihatlarını izleyerek kararlar arasında farklılık
olduğu kanısına vardığı takdirde konuyu daire veya kurul başkanına iletmek,
h) Süreli yazışmaların zamanında yapılmasını ve aylık istatistikler ile
yıl sonu raporunun gecikmeden hazırlanmasını sağlamak,
ı) Başkan, daire veya kurul başkanı tarafından verilecek diğer
görevleri yerine getirmek.
Tetkik hakimleri
Madde 11- Tetkik hakimlerinin görevleri ve yerine getirilme biçimi
aşağıda gösterilmiştir:
a) Dilekçeler üzerinde 2577 sayılı Kanun hükümleri uyarınca ilk
inceleme yapmak ve kanuna aykırı bir hususu saptaması halinde durumu başkanın
belirleyeceği süre içerisinde daire veya kurula sunmak,
b) Yürütmenin durdurulması istemli dosyalar ile esastan havale edilen
dosyalan başkanın belirleyeceği süre içerisinde inceleyerek daire veya kurula
sunmak, gerekli açıklamaları yapmak, düşüncesini sözlü ve yazılı olarak
bildirmek,
c) Görüşmeye sunacağı dosyaların sayısını ve konularını toplantıdan bir
gün önce daire kıdemli tetkik hakimine bildirmek,
d) Tutanakları düzenlemek ve karara bağlanan dosyaların karar numarası
almasını sağlamak,
e) Dilekçeler üzerinde yapılan ilk inceleme sonucu Kanunda öngörülen
hususlara aykırılığı saptanan dosyalar ile yürütmenin durdurulması istemli
dosyaların karar taslaklarını beş gün, esastan havale edilen dosyaların karar
taslaklarını ise bir ay içerisinde, kararların verildiği tarihten itibaren
yazmak,
f) Başkan, daire veya kurul başkanı tarafından verilecek diğer
görevleri yerine getirmek.
Genel Sekreter
Madde 12- Genel Sekreterin görevleri ve yerine getirilme biçimi aşağıda
gösterilmiştir:
a) Danıştay Kanununun görevli kıldığı işler ile Başkanın vereceği
yönetim ve yazı işlerini yürütmek,
b) Katıldığı kurullarda düşüncesini bildirmek ve oy vermek,
c) Daire, kurullar ve Başsavcılık bünyesi dışında yer alan müdürlükler
ile diğer idari birimleri yönetmek, düzenli ve verimli çalışmalarını sağlamak.
Genel sekreter yardımcıları
Madde 13- Genel sekreter yardımcılarının görevleri ve yerine getirilme
biçimi aşağıda gösterilmiştir:
a) Başkan ile Genel Sekreterin vereceği görevleri yapmak,
b) Belirlenen esaslar çerçevesinde, Genel Sekreterliğe bağlı bulunan
bütün idari hizmet birimlerinin verimli çalışmaları konusunda Genel Sekretere
yardımcı olmak.
Genel
Kurulun Çalışma Usulü
Toplantıya çağrı ve gündem
Madde 14- Genel Kurul Başkanın çağrısıyla toplanır. Genel Kurulda
görüşülecek işleri, sırasını, toplantının gün ve saatini içeren gündem,
toplantıdan en az iki gün önce üyelere dağıtılır. Gündemin dağıtılması
toplantıya çağrı sayılır.
Gündem, Başkan tarafından işin ivedi ya da süreli oluşu göz önünde
bulundurularak düzenlenir. Gündemde bulunmayan işler Genel Kurul karan ile
gündeme alınabilir. İşler gündemdeki sıraya göre görüşülerek sonuçlandırılır.
Toplanma ve görüşme yeter
sayısı
Madde 15- Genel Kurulun üye tamsayısı, Danıştay meslek mensupları kadro
sayısından oluşur.
Genel Kurulun toplanma ve görüşme yeter sayısı üye tamsayısının yarısından
fazlasıdır. Başkan, Başsavcı, başkanvekilleri, daire başkanları seçimlerinde
toplanma yeter sayısı ise üye tam sayısının dörtte üçüdür. Genel Kurulun
toplanma yeter sayısına ilişkin diğer özel hükümler saklıdır.
Kanunlarda aksine hüküm bulunmayan hallerde kararlar, oylamaya
katılanların çoğunluğu ile alınır. Oyların eşitliği halinde Başkanın bulunduğu
taraf çoğunluğu sağlamış sayılır.
Toplantıya katılma ve
toplantının açılması
Madde 16- Genel Kurul toplantılarına Başkan başkanlık eder.
Toplantıları açar, gerektiğinde ara verir ve kapatır. Başkanın bulunmaması
halinde başkanlık, başkanvekillerinden kıdemli olan tarafından yerine
getirilir.
Genel Kurul çalışmaları Danıştay Kanunu, ilgili kanunlar ve bu İçtüzük
hükümleri çerçevesinde yürütülür.
Üyeler yıllık, mazeret, hastalık ve aylıksız izinli olmaları durumunda
izinleri süresince; özel kanunlar uyarınca kadroları ile ilişkileri
kesilmeksizin başka kurumlarda belli süreli ve devamı gerektiren görev almaları
halinde söz konusu görev süresince seçimler dışındaki toplantılara
katılamazlar.
Toplantının açılmasından sonra yoklama yapılır. Toplanma ve görüşme
yeter sayısının bulunduğu saptanırsa gündeme geçilir. Başkanın gerekli görmesi
ya da üyelerden birinin önermesi halinde yoklama yapılabilir.
Üyeler, toplantı sonuna kadar Genel Kuruldan ayrılamazlar, ancak
toplantı öncesinde ya da toplantı sırasında özürlerini Başkana bildirmek
suretiyle toplantıya katılmayabilirler ya da toplantıdan ayrılabilirler.
Seçimlerde oylama
Madde 17- Seçimlerde gizli oy ve açık sayım esastır. Ancak, aksi yönde
yasal bir hükmün bulunmaması halinde seçimlerin işaret oyu ile yapılması Genel
Kurulca kararlaştırılabilir.
Gizli oyla yapılacak seçimler için Genel Kurul salonunda yeteri kadar
oy verme yeri düzenlenir. Oylamaya geçilmeden önce Başkan, oy kullanma
yöntemine ilişkin gerekli açıklamalarda bulunur. Seçimlerde Başkanlıkça
hazırlanan oy pusulaları kullanılır ve açıkta bulunan oy kutularına atılır.
Sayım kurulu
Madde 18- Gizli oyla yapılan seçimlerde, oyların sayımı için her takvim
yılı başında Genel Kurul tarafından bir daire başkanı ve dört üyeden oluşan
sayım kurulu ile aynı sayıda yedek başkan ve üye seçilir.
Herhangi bir seçimde aday olanlar o seçimde sayım kuruluna katılamaz.
Sayım işlemleri
Madde 19- Sayım kurulu, öncelikle oy pusulalarının oylamaya katılan üye
i ' sayısına eşit olup olmadığını saptar. Oy pusulalarının oy veren üye
sayısından fazla olması halinde oy1ama yenilenir. Yöntemine uygun olarak
verilmemiş oy pusulaları geçersiz sayılır.
Seçilebilmek için, o seçime ilişkin olarak Anayasa ve yasalarda
öngörülen seçilme yeter sayısınca oy alınmış olması gerekir.
Oylama sonuçları sayım kurulu başkanınca, seçim sonucu ise Başkan tarafından
Genel Kurula açıklanır.
Sonuç alınamayacağının anlaşıldığı hallerde seçim Genel Kurul karan ile
ertelenir.
Tutanak ve kararlar
Madde 20- Toplantıların açılması, kapatılması, ara verilmesi, yoklamaların
sonuçlan, seçimlere katılan adaylar, yapılan oylamalar ve seçim sonuçlan, sayım
kurulunca bir tutanakla saptanır.
Seçim sonuçlarına ilişkin karar, oylamaya katılanlarca imzalanır.
Diğer konuların görüşülmesinde
uygulanacak hükümler
Madde 21- Danıştay Kanununda öngörülen İçtüzük, Yönetmelik ve bunların
dışında kalan hususlar ile diğer kanunlarla verilen işlerin Genel Kurulda
görüşülmesinde ve karara bağlanmasında Dördüncü Bölümün ilgili hükümleri
uygulanır.
Gündem, toplanma ve görüşme
yeter sayısı
Madde 22- İdari İşler Kurulunda gündem Başkan tarafından belirlenir ve
toplantı gününden en az iki gün önce üyeler e dağıtılır. Gündemin dağıtılması
toplantıya çağrı sayılır.
Toplanma ve görüşme yeter sayısı onbeştir.
Memurlar ve diğer kamu görevlilerinin yargılanmasına ilişkin işlerin
görüşülmesinde, incelenmekte olan kararı veren daire başkan ve üyeleri
toplantıya katılamazlar. Bu toplantılarda toplanma ve görüşme yeter sayısı
onbirdir.
Görüşme düzeni
Madde 23- İdari İşler Kurulunda görüşmeleri Başkan yönetir. Tetkik
hakimleri ile varsa yetkililerin açıklamaları dinlendikten sonra işlerin
görüşülmesine geçilir. Başkan usul hakkında konuşmak isteyenlere öncelik
tanımak kaydıyla üyelere istem sırasına göre söz verir.
Oylama düzeni
Madde 24- Görüşmelerin tamamlanması ile oylamaya geçilir. Oylamaya
geçildikten sonra üyelere söz verilmez.
Üyeler, oya sunulan her konu hakkında oy kullanırlar. Çekimser oy
kullanılamaz. Önce göreve ve usule, sonra esasa ilişkin hususlar oylanır.
Göreve ve usule ilişkin konularda azınlıkta kalan üyeler işin esası hakkında oy
kullanmak zorundadırlar. Oylamada önce kabul edenlerin, sonra kabul
etmeyenlerin oylan sayılır.
Görüşülmekte olan konularla ilgili olarak değişik öneriler varsa en
aykırı olanından başlanarak oya sunulur. Değişik önerilerin ikiden çok olması
ve bunlardan hiçbirinin çoğunluğu sağlayamaması halinde en çok oyalan iki öneri
yeniden oylanır ve öteki önerilere oy vermiş olanlar da bu oylamaya katılırlar.
Durum tutanakta ve Kararda belirtilir.
Kararlar, oylamaya katılanların çoğunluğu ile verilir. Oyların eşitliği
halinde Başkanın bulunduğu taraf çoğunluğu sağlamış sayılır.
Üyelerin yanlış anlama nedenine dayalı oy düzeltme istemleri, oylama
sonucunun açıklanmasına kadar yapılabilir. Üyeler oylama sonuçlarına neden
belirterek itiraz edebilirler. Bu durumda Başkan, gerek görürse Kurul karan ile
oylamayı yineler.
Uygulanacak diğer hükümler
Madde 25- Bu içtüzüğün 28, 29, 31 ve 32'nci madde hükümleri idari işler
Kurulunda da uygulanır.
Gündem ve görüşme sayısı Madde
26- idari dairelerde gündemi daire başkanı belirler. Toplanma ve
görüşme sayısı beştir.
Görüşme düzeni
Madde 27-idari dairelerde görüşmeleri daire başkanı yönetir. Tetkik
hakimleri ile varsa yetkililerin ve uzmanların açıklamaları dinlendikten sonra
işlerin görüşülmesine geçilir. Göreve ve usule ilişkin konular öncelikli olmak
üzere Başkan oya sunulacak hususları belirler ve bunlar sırasıyla karara
bağlanır.
Üyeler oya sunulan her konu hakkında oy kullanırlar. Çekimser oy
kullanılamaz. Göreve ve usule ilişkin konularda azınlıkta kalan üyeler işin
esası hakkında da oy kullanmak zorundadır.
Kararlar çoğunlukla verilir.
Evrakın getirtilmesi ve
yetkililerin dinlenmesi
Madde 28- incelenmekte olan işler hakkında ilgili idarelerden ve uygun
görülecek yerlerden her türlü evrak getirtilebileceği ve bilgi istenebileceği
gibi, tamamlayıcı veya aydınlatıcı bilgiler alınmak üzere yetkililer ve
uzmanlar da çağrılabilir.
Kanun ve tüzük tasarıları ile
imtiyaz şartlaşma ve sözleşmelerinin görüşülmesi
Madde 29- Tüzük tasarılarının incelenmesi, kanun tasarı ve teklifleri
ile imtiyaz şartlaşma ve sözleşmeleri hakkında düşünce bildirilmesi, yasalarda
öngörülen süreler göz önünde bulundurularak sonuçlandırılır.
Kanun tasarı ve teklifleri ile imtiyaz şartlaşma ve sözleşmelerinin
tümü üzerindeki görüşmelerden sonra maddelere geçilir.
Tüzük tasarılarının tümü üzerindeki görüşmeler tamamlandıktan sonra
maddelere geçilmesi oylanır. Maddelerin görüşülmesine geçilmesi kabul edilmeyen
tüzük tasarısı reddedilmiş sayılır.
Maddeler üzerindeki görüşmelerde 24'üncü maddede belirlenen usul ve
esaslar göz önünde bulundurulur.
4483 sayılı Kanunun uygulanması
Madde 30- 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması
Hakkında Kanun uyarınca soruşturma izni verilmesine ilişkin karara ilgili kamu
görevlisi tarafından, soruşturma izni verilmemesine ilişkin karara ise yetkili
Cumhuriyet Başsavcılığı veya varsa şikayetçi tarafından doğrudan Danıştay’a
verilen itiraz dilekçeleri Daire Başkam veya yetki vermesi halinde kıdemli
tetkik hakimince en kısa süre içinde yetkili mercie gönderilerek ön inceleme
evrakı istenir.
Dairenin esas defterine kaydı yapılan dosyalar, tetkik hakimi
tarafından öncelikle eksik evrak bulunup bulunmadığı yönünden incelenir.
Eksikliğin saptanması halinde, duruma göre, ihtiyaç duyulan belgelerin
getirtilmesine veya gerekli işlemlerin yapılarak dosyanın tamamlanması için
ilgili mercie iadesine karar verilir. Dosyada eksiklik görülmezse esastan görüşme
sırasına alınır. Dosyaların geliş tarihine göre görüşülmesi esas olmakla
birlikte işin özelliği ve niteliği göz önünde tutularak Daire Başkanınca
dosyanın görüşülmesine öncelik verilebilir.
4483 sayılı Kanunun uygulanmasında yetkili merci tarafından soruşturma
izni verilmesi veya verilmemesine ilişkin kararlara karşı yapılan itirazlar üç
ay içinde incelenerek karara bağlanır.
Özel kanunların öngördüğü soruşturma, mevzuatında belirlenen usule göre
sonuçlandırılır.
Görüşme tutanakları
Madde 31- İncelenen her dosya için, görüşmelere katılan başkan ve
üyeler ile tetkik hakiminin ad ve soyadlarını, dosya numarası ile konusunu,
karar tarihi ile sonucunu ve azınlıkta kalanları gösteren bir tutanak
düzenlenir. Bu tutanak, görüşmelere katılanlar tarafından aynı toplantıda
imzalanarak dosyalarında veya karar kartonlarında saklanır.
Kararlar
Madde 32- Kararlarda, toplantıya katılanların ad ve soyadları, işin
konusu, gerekçe ve sonucu, azınlıkta kalanların görüşleri, esas ve karar
numarası ile karar tarihi belirtilir. Kararlar, toplantıya katılan başkan ve
üyeler tarafından imzalanır.
Memurlar ve diğer kamu görevlilerinin yargılanmalarına ilişkin mevzuat
uyarınca verilen kararlarda ayrıca, soruşturmanın konusu, eylem tarihi,
hakkında soruşturma izni istenenler, soruşturma izni verilenler ve
verilmeyenler, karara itiraz edenler ve itirazların süresinde olup olmadığı da
yer alır.
ALTINCI
BÖLÜM
Diğer
İdari Kurulların Çalışma Usulü
Başkanlar Kurulu
Madde 33-Başkanlar Kurulu Başkan, Başsavcı, başkanvekilleri ve daire
başkanlarından oluşur. Daire başkanının mazereti halinde, Kurula dairenin en
kıdemli üyesi katılır.
Kurulun gündemi Başkan tarafından belirlenir ve toplantı gününden en az
bir gün önce Kurul üyelerine dağıtılır. Gündemin dağıtılması toplantıya çağrı
sayılır.
Kurulda kararlar oyçokluğuyla verilir. aylarda eşitlik halinde Başkanın
bulunduğu taraf çoğunluğu sağlamış sayılır.
Görüşülecek işler, Başkan tarafından görevlendirilecek genel sekreter
yardımcıları ve tetkik hakimleri tarafından Kurula sunulur.
Kurulun kayıt ve yazı işlerini yerine getirmek üzere Başkan tarafından
bir büro oluşturulur. Büronun çalışma usul ve esasları yönetmelikle düzenlenir.
Yüksek Disiplin Kurulu ile
Disiplin Kurulu
Madde 34- Yüksek Disiplin Kurulu ile Disiplin Kurulunun çalışma usul ve
esasları yönetmelikle belirlenir.
YEDİNCİ
BÖLÜM
Çeşitli
Hükümler
İdari hizmetler
Madde 35- İdari hizmetler, Danıştay Kanununun 7'nci maddesinde yazılı
müdürlükler ile ihtiyaca göre kurulan bürolar ve kalemler tarafından yürütülür.
Bu müdürlükler,
bürolar ve kalemlerin görevlerinin yerine getirilmesine, işlerin belirli
sürelerde sonuçlandırılmasına ilişkin usul ve esaslar Başkanlıkça çıkarılacak
bir yönetmelikle belirlenir. Yönetmeliğin düzenlenmesinde hizmetlerin düzenli,
süratli, verimli ve ekonomik bir şekilde yürütülmesi esasları göz önünde
bulundurulur.
Başka iş ve görev kabul etme
Madde 36-
a) Danıştay meslek mensupları, ilmi araştırma ve yayınlarda bulunabilirler,
Başkanın izni ile yolluk almaksızın davet edildikleri yurt içi ve yurt dışı
kongre, konferans, seminer ve benzeri bilimsel toplantılarla bilim ve
meslekleri ile ilgili diğer toplantılara katılabilirler. Onbeş güne kadar olan
izinler Başkan tarafından, onbeş günü aşan izinler Başkanlar Kurulunca verilir.
b)
Danıştay meslek mensupları esas görevleri yanında Başkanlar Kurulu kararıyla
yüksek öğretim kurumlarında ders ve konferans verebilirler.
c)
Danıştay meslek mensupları demek kuramazlar, kurulmuş derneklere Başkanlar
Kurulunun izni ile üye olabilirler, ancak üyesi oldukları derneklerin yönetim
ve denetim kurullarında görev alamazlar.
d) Özel kanunlardaki hükümler saklıdır.
Çalışmaya ara vermede savcı ve
tetkik hakimlerinin görevlendirilmesi
Madde 37- Çalışmaya ara verme döneminde görev yapacak savcılar
Başsavcının, tetkik hakimleri ise çalıştıkları daire başkanlarının önerisi
üzerine önceki yıllarda nöbetçi kalıp kalmadıkları göz önünde tutularak Başkan
tarafından belirlenir.
Çalışmaya ara vermede
memurların göreve devamları ve izinleri
Madde 38- İdari hizmet birimlerinde görevli memurlar, Danıştay
Kanununda yer alan çalışmaya ara verme süresi içinde görevlerine devam ederler.
Ancak, hizmet gereği görevde kalmaları gerekli olmayan memurlar kanuni
izinlerini bu süre içinde kullanırlar.
Danıştay ve İdari Yargı Günü
Madde 39- Danıştay’ın
kuruluş
günü olan 10 Mayıs her yıl "Danıştay ve İdari Yargı Günü" olarak
törenle kutlanır. Danıştay ve İdari Yargı Gününde o dönem içerisinde emekliye
ayrılmış olan Danıştay meslek mensuplarıyla Danıştay'da görevli savcı ve tetkik
hakimlerine Başkanlıkça düzenlenecek törenle "ONUR BELGESİ" ile
geçmiş hizmetlerini simgeleyen plaket ve armağan verilir.
Emekliye ayrılmadan ölenlerin onur belgeleri eşlerine, eşleri yoksa
çocuklarına veya yakınlarından birine verilir.
Emekliye ayrılan memurlara "HİZMET BELGESİ" verilir.
Danıştay’ın
amblemi ve rozeti
Madde 40- Danıştay Başkanlığı yayınlarında, basılı kağıtlarında,
mensuplarının kimlik belgelerinde ve rozetinde Başkanlar Kurulu kararıyla kabul
edilen amblem kullanılır.
Emeklilerle ilişkiler
Madde 41- Emekli Danıştay meslek mensupları ile savcı ve tetkik
hakimlerine Danıştay ile ilişkilerini sürdürebilmelerine olanak sağlamak
amacıyla hizmet binası içerisinde uygun bir yer ayrılır ve bunlar Danıştay
sağlık ünitesinden de yararlandırılırlar.
Cenaze törenleri
Madde 42- Danıştay meslek mensupları ile savcı ve tetkik hakimleri ve bu görevlerden emekli olanların vefatları kamuoyuna haber ajansları aracılığıyla duyurulur ve ailelerinin izni halinde Danıştay’da tören düzenlenir.
Yürürlükten kaldırma
Madde 43- 4.8.1980 günlü ve 17068 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Danıştay Genel Kurulunun Çalışmalarına İlişkin Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.
Dayanak ve yürürlük
Madde 44- 2575 sayılı Danıştay Kanununun 63 üncü maddesine dayanılarak
hazırlanan ve Danıştay Genel Kurulunca kabul edilen bu İçtüzük hükümleri yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 45- Bu İçtüzük hükümlerini Danıştay Başkanı yürütür.
[1] 31.1.2002 gün ve 24657 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.